上海城建集團的經(jīng)營策略與發(fā)展布局
（中國市政工程網(wǎng) 獨家報道）2013年11月13日，黨的十八屆三中全會勝利閉幕之際，中國市政工程協(xié)會主辦的“市政行業(yè)企業(yè)家座談會”在上海如期召開。在新的經(jīng)濟環(huán)境和社會體制改革面前，我國市政行業(yè)企業(yè)今后該如何發(fā)展？如何發(fā)揮自身優(yōu)勢抓住新的增長點？如何根據(jù)形勢拓寬思路，把握好市場機遇？企業(yè)家們在座談會上積極探討、各抒己見。
上海城建集團市場開發(fā)部總經(jīng)理李波就企業(yè)的業(yè)務板塊和優(yōu)勢、市場布局與經(jīng)營思路、未來規(guī)劃等問題做了精彩發(fā)言。 
上海城建集團市場開發(fā)部總經(jīng)理李波
上海城建集團2013年的發(fā)展目標是400億，目前已完成305億元，預計能夠完成今年的發(fā)展任務。上海城建集團這幾年經(jīng)過了兩個動作，一是整理上市，二是企業(yè)內(nèi)部重組，股權(quán)關(guān)系發(fā)生了一些變化。
經(jīng)過4年調(diào)整變化，我們按股權(quán)架構(gòu)來說是“一邊是在上市公司里面，一邊是在上市公司外面。”
由于當時證監(jiān)會的一些相關(guān)要求，像城建置業(yè)是做房地產(chǎn)的，是不能進上市公司體系的。還有其余三家企業(yè)是由于本身的效益、經(jīng)濟指標問題難以達到對證監(jiān)會連續(xù)三年的一些承諾，所以沒有進上市體系。上海市政養(yǎng)護公司和上海浦江橋隧公司，是占到上海養(yǎng)護市場95%份額的兩家企業(yè)（員工近6000名），是今年3月份上海市政府將這兩家養(yǎng)護公司劃給我們集團的。
二、上海城建集團主營的業(yè)務板塊與資質(zhì)介紹
我們集團的特點是擁有比較完整的全產(chǎn)業(yè)鏈：從建設項目的規(guī)劃、設計、投資、施工、養(yǎng)護、材料形成比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。
我們現(xiàn)在主營業(yè)務是三大板塊：第一板塊是設計施工總承包，每年占整個業(yè)務的78%。我們?nèi)掖蟮氖┕て髽I(yè)里面兩家是特企，即隧道股份和上海城建市政，這兩家企業(yè)都有市政行業(yè)設計甲級。在這里，向大家介紹和呼吁一下，原來資質(zhì)就位時候有一個規(guī)定，如果企業(yè)在六個行業(yè)里（鐵路、市政、公路、房建、港口）能夠有一個是帶設計行業(yè)的特級，再加其他行業(yè)有兩個一級，企業(yè)就可以在六個行業(yè)里都相當是特級。比如我們沒有房建的特級，但是我們拿下市政特級設計以后，就相當于在公路、鐵路、港口、水利及房建里面都有特級了。上海建委建管在得到建設部肯定答復后，在上海的房建特級就已經(jīng)打開了，具備了房建特級。但在外地市場的一些區(qū)域還沒有打開。
第二個板塊就是基礎設施投資，占每年業(yè)務合同額的20%-25%。一年大概有80-90億是通過BT來承接項目的。
第三個板塊是房地產(chǎn)開發(fā)，每年占整個業(yè)務的10%。
2009年至2010年是上海城建大發(fā)展的時期，主要得益于上海世博會。在2010年，我們達到了386億的合同簽約額。但是過了2010年，營業(yè)額明顯下降。據(jù)我分析，在世博會舉辦之前，我們所有的精力基本上都放在那里，外地的一些區(qū)域市場業(yè)務開展的很少。過了世博會，上海項目一下子就沒有了，加之行業(yè)開始不景氣，造成了我們在2011年、2012年里非常困難，可以說，這是一個經(jīng)驗教訓。
三、經(jīng)營策略與發(fā)展思路
這幾年，集團經(jīng)營策略中非常重要的一點就是做好外地區(qū)域市場，在經(jīng)過前期比較充分的市場調(diào)研基礎上，能夠在這個區(qū)域上“生根”，實現(xiàn)“一市兩地”的可能性，按照區(qū)域公司的模式發(fā)展。目前，集團在昆明和南昌發(fā)展的比較好，近三年我們在昆明通過BT投資了110億元，在南昌也是通過BT做南昌地鐵的施工，在南昌建設領(lǐng)域工程將近40億。我們在區(qū)域市場的核心，主要還是比較領(lǐng)先的盾構(gòu)工程。
從2010年到現(xiàn)在，我們的經(jīng)營方針把握了十六個字--“投資帶動、設計引領(lǐng)、布局優(yōu)先、合作共贏”。
（一）投資帶動的意義重大
我們市政行業(yè)最大的特點就是體量比較小，“投資帶動”最大的意義首先就是能提升規(guī)模和體量。近幾年我們中的最大的投資項目大概是46億，你如果不做BT而是以市場公開招標形式，是絕對不可能拿到46億這個大標的，最起碼會分成10個標或者更多點。其次，企業(yè)想“走出去”必須先投資。地方政府近幾年資金需求量很大，我們來投資，實際上也是對當?shù)氐恼猩桃Y。
投資帶動發(fā)展關(guān)鍵舉措：
1、轉(zhuǎn)變投資經(jīng)營模式，借鑒施工企業(yè)參與招投標市場的經(jīng)營思路開展投資經(jīng)營、增強各環(huán)節(jié)精細化管理；
2、加強創(chuàng)新性融資模式研究，拓展新型融資渠道建設；
3、充分發(fā)揮基金公司對資本金的補充職能，利用金融杠桿效應實現(xiàn)資本價值最大化；
4、加強投資項目施工實施階段的價格管控，確保項目效益最大化。
?。ǘ┰O計引領(lǐng)是第一要務
“設計引領(lǐng)”是要走在各個環(huán)節(jié)的最前列的，規(guī)劃好一些功課，做好方案和研究，把上海市政的項目設計經(jīng)驗教訓帶到外地城市建設中去，這些都是能夠給當?shù)卣峁┮恍┯懈郊又档姆?。設計應該是要走在我們經(jīng)營前列的，能夠更好地為我們服務的。
我們總結(jié)以前在外地做的項目60%都是虧損的，為什么？一個外地項目我們?nèi)ネ稑耍袠撕筠k一個“項目會”進行管理，然后就回上海了。因為你沒有融入到當?shù)厥袌?，你的人員成本、材料采購成本等等都變高了。所以，我們現(xiàn)在布局區(qū)域市場，就是要扎下根來，逐步讓當?shù)貥I(yè)主覺得你這個企業(yè)雖然是上海來的公司，但文化、管理思路都能夠融入當?shù)?，這個就體現(xiàn)出“布局優(yōu)先”的重要性。
（三）多方面合作，多角度共贏
在“合作共贏”方面，集團除了與政府、設計院以外，還和中建八局、中鐵24局都簽了戰(zhàn)略合作。我們覺得像中鐵這樣的企業(yè)，在外地的市場經(jīng)營方面有有很多值得我們學習的。
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)、國外的市場布局
我們的國際業(yè)務就在三個地方，即香港澳門、新加坡、印度。新加坡25%到30%的地鐵是由我們建設的。印度的基礎設施發(fā)展水平是相當落后的，所以這幾年印度的市場體量非常大，其地鐵、交通都有我們的施工項目。
下圖為：上海城建集團從2010年、2011年、2012年、2013年在外地、海外、上海市場的比例。 
下圖為上海城建集團在國內(nèi)市場的布局圖： 四、企業(yè)愿景及發(fā)展規(guī)劃
“成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的城市大型基礎設施建設綜合服務商” 是上海城建集團發(fā)展的使命和愿景。
未來的發(fā)展方向：
?。ㄒ唬⒅攸c關(guān)注環(huán)保、水利等行業(yè)領(lǐng)域新業(yè)務。我們的計劃尤其在城市防洪方面有所突破。上個月我們組織全國的有關(guān)單位和專家開展了城市防洪的論壇活動，就是研究大中型城市今后防洪、防澇的應急方案。
同時近兩年房建等集團非傳統(tǒng)業(yè)務取得了不俗的業(yè)績，也將作為集團發(fā)展新業(yè)務的方向之一。
?。ǘ┬屡d產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的突破口。集團積極投入核心技術(shù)研發(fā)的同時，也將投入資金研發(fā)低碳、環(huán)保類新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，如目前集團已開展了有關(guān)PC施工技術(shù)的研發(fā)并進入投產(chǎn)階段。從今年7月、8月份開始，上海市政府常務會議召開以后，對PC今后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化提出了非常明確的目標和要求，綠色產(chǎn)業(yè)將迎來好的機遇。
在城市的停車場建設方面，我們也列出了一個課題。在城市繁華地帶的停車場，在研究通過我們的科研技術(shù)如何進行投資、施工、運營等業(yè)務。這兩年我們從日本引進了一個比較新的工藝，就是不需要盾構(gòu)機，根據(jù)我們逐層遞上的要求，直接從地面一直斜推，直至推到相應的標高，這也是今后我們主要研究的課題方向。
（三）專業(yè)公司做大做強。繼續(xù)深化重組整合成果，對集團主要業(yè)務模塊子公司的下級專業(yè)公司進行整合，以開放性的思路關(guān)注專業(yè)公司股權(quán)、資產(chǎn)、技術(shù)、人才，擺脫依靠施工企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，真正進入市場競爭，提升自身水平。 
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